【汽车流言】高速公路巨亏 534亿运营管理费究竟去了哪儿


发布时间:2021-03-05 01:59:57 阅读量:53077 作者:绍衡

另一方面,高速公路企业习惯将付出的各种费用最终都计入了建造成本,抬高了造价汽车流言。深圳一位从事高速公路标示标牌材料的企业负责人告诉记者:“一般标的额的20%都用在招投标各个环节的‘打点’上了,这些费用最终都计入了建造成本。”

1665个主线收费站,一年收入了3916亿元通行费,却还是收不抵支。近日,交通运输部发布《2014年全国收费公路统计公报》(以下简称《公报》)显示,到2014年底,收费公路收支缺口达1571.1亿元,平均每天的缺口为4.3亿元。

“和去年相比,今年的《公报》增加了很多对比内容,细节也更加完善。”交通运输部一位工作人员告诉《华夏时报》记者。然而,和去年一样,高达534亿元的运营管理费仍语焉不详,这笔支出甚至超过了公路养护经费,占据支出总额的第二高位。

巨额的过路费加上国家补贴,已经超过银行的盈利能力,却平不了连年不断的收不抵支,钱都去了哪里?

巨额亏损

《公报》显示,去年,北京市收费公路收入为69.9亿元,支出总额为150.5亿元,合计亏损80.6亿元。事实上,北京收费公路的亏损量一直在加大,截至去年年底,北京收费公路亏损额总计债务余额为589.2亿元。

亏损的不止北京。2013年,全年通行费收入3316亿元,亏损618亿元;2014年,通行费收入3916亿元,收支缺口为1571.1亿元,相较之前缺口进一步扩大了953亿元,翻了约2.4倍。

收入和支出均有较快增长,但资金缺口和债务仍然进一步加大。

2014年,全国收费公路通行费收入为3916亿元。在扣除必要的养护、运营、税费、其他支出后,剩下可用于偿债的资金为2636.6亿元。而全国收费公路支出总额为5487.1亿元。还本付息支出中,偿还债务利息2101.1亿元,偿还债务本金2106.7亿元,分别占收费公路还本付息支出的49.9%、50.1%。

全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元,即收支缺口为1571.1亿元。与2011年至2013年的缺口323亿元、缺口566亿元和缺口661亿元相比,收支缺口进一步扩大。

这其中,除西藏、海南两省区没有收费公路外,其他29个省区市,有25个省份出现不同程度的亏损,仅安徽、广东、浙江、上海四地出现盈余。

钱去哪了?

对于巨额的资金缺口,交通运输部公路局局长李彦武此前解释说,亏损一方面是由于收费标准长期不变,另一方面是高速公路工程造价、养护费用逐年上升。

据悉,高速公路成本包括基本的财务费用、日常运行成本等,收费、养护、路政,是收费高速公路进入营运期的三大业务,但行业外的人接触的可能只有收费。

据广东西部沿海高速营运有限公司总经理吴政锋介绍,仅是隧道里的照明费用一年就要200多万,此外还有绿化、保洁、养护、检测,这些都是日常运行成本。

“账面上看,一些高速公路即使现在盈利,经过一段时间后肯定需要大修,加上平时的维护,能否长期盈利值得商榷汽车流言。而且高速公路也承担了很多社会责任。”广深高速原董事长邓崇正对媒体表示。

“简单地说,2013年,全国收费公路每收取10元通行费,有8.62元用于还本付息,1.07元用于公路养护,0.59元用于税费支出,1.25元用于运营管理,其他支出0.29元。”交通运输部有关负责人此前表示,在还债的8.62元中,有4.67元是偿还利息,有3.95元是偿还本金。

不过,业内人士透露,这样的收不抵支,和统计口径有很大的关系。政府统计口径中的“通行费收入”是进入财政大盘子的那部分,不等于高速公路的全部通行收费。以广深高速为例,据拥有48%股权的港资企业年报显示,2013年通行费收入31.69亿元,其中15亿余元归属于该公司,而这部分是不计入财政统计的。

此外,北京圣大律师事务所主任赵瑛峰也提出疑问:建设成本上升、还本付息较多都可以理解,但“账本”显示,运营管理支出远远高于公路养护,原因何在?

此前,审计署曾对18个省份的高速公路收费进行专项审计,结果发现,有一些地方的高速公路经营企业,一边是高额福利,一边是超编严重。有一家企业编制27人,实际多达156人。有些企业甚至把资金挪用建设楼堂馆所、投资理财。

而高额的管理费用,更表现在高工资上。广东省内高速公路上市公司年报显示,高速路公司董事、监事及高级管理人员年收入大多在50万元以上,最高报酬可达96万元。

审计部门2013年曾对安毛高速等5条高速公路进行审计发现,不足500公里的高速公路出现多计工程款、使用假发票等问题资金90亿元。各类贪腐在一定程度上推高了高速公路的修建成本。从纪检机关调查的案件中可以发现,高速公路中涉及的非法资金主要是感谢费、陪标补偿费和掮客回扣。

“既然交管部门已经‘晒账本’了,那就希望能晒得更透明、更彻底一些。将高速公路每一笔投入、支出都细化、写明,让大家明白自己交的通行费最终去向了哪里。”业内人士表示。

粤高速董事长朱战良也建议政府出台白皮书,将广东省高速公里建设投资情况、收费情况向全社会公布,“公布一些大的数据,投资多少,收费多少,哪些高速盈利,哪些高速亏损。这样一下子就清楚了。”

此外,各地过度依赖收费公路政策,也造成了政府公共财政对公路基础设施的投入不足,收费公路规模过大、债务风险加重等问题,收费公路政策调整和法规修订亟待加强汽车流言。

不过,海通证券一份研报认为,高速公路行业未来有望面临更好的政策环境,高速公司未来几年资本开支较前几年将大幅减少,在汽车保有量增长等积极因素影响下,高速公路行业盈利拐点或已到来。

公报 收费公路 缺口

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网友评论:

来自珲春的网友说:评论时间:2021-03-05

不管你曾经被伤害得有多深,总会有一个人的出现,让你原谅之前生活对你所有的刁难。回复


来自通州的网友说:评论时间:2021-03-05

爱情是以微笑开始,以吻生长,以泪结束。你出生的时候,你哭着,周围的人笑着﹔在生命的尽头,你笑着,而周围的人在哭着。你出生的时候,你哭着,周围的人笑着﹔在生命的尽头,你笑着,而周围的人在哭着。回复


来自天门的网友说:评论时间:2021-03-05

记住一句话:不要跟眼界不一样的人争辩。回复


来自双鸭山的网友说:评论时间:2021-03-05

你连自己身上的肥肉都搞不定,还想搞定别人的心。回复


来自武穴的网友说:评论时间:2021-03-05

读书到底是为了什么,如果我们排除做学问很实际的目的,读书就是我在吸取营养,把自己丰富起来。我自己感觉,读书最愉快的是什么时候,是你突然发现“我也有这个思想”。最快乐的时候是把你本来已经有的,你却不知道的东西唤醒了。回复


来自阆中的网友说:评论时间:2021-03-04

没有谁天生是属于谁的,任何人来到你身边愿意为你停下脚步,都是一件值得珍惜的事。这世上什么东西都有个保质期,没有比心存感激更好的保质方法,爱是用心,不是敷衍。回复


来自江都的网友说:评论时间:2021-03-04

生活是一场漫长的旅行,不要浪费時間,去等待那些不愿与你携手同行的人。回复


来自周口的网友说:评论时间:2021-03-04

我已经相信有些人我永远不必等,所以我明白在灯火阑珊处为什么会哭。回复


来自南京的网友说:评论时间:2021-03-03

只有一见钟情才能称之为最纯粹的爱情,至于日久生情的,则无可避免地掺杂了一些现实的考虑。但从稳固性来看,无疑是后者更有优势。付出过时间心血金钱的感情才让人不忍轻弃。至于心动,则是最善变的东西。天长地久还是要靠时间熬出来。回复


来自昆山的网友说:评论时间:2021-03-03

忆起那段时光,那抹湛蓝,唇边微笑,仍是我至今地阳光。回复


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