【小汇金融都有哪些业务】养老金双轨制改革还要等多久


发布时间:2021-04-20 03:34:20 阅读量:9373 作者:裔瑛

笔者研究我国社会保障制度发现,中国实行的是养老金“双轨制”的退休制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度;机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放。这种“双轨制”使得企业退休职工与机关事业单位退休人员在养老金收入上的差距极为不合理。据中国劳动统计年鉴的数据显示,1993年以前,机关事业单位和企业的人均离退休费基本在同一个水平线,均不到5000元。此后两者的差距越来越大,到2007年,机关事业单位人均离退休费已经达到1小汇金融都有哪些业务.98万,接近同期企业职工人均离退休费1.13万的两倍。虽然国家已经连续九年提高企业退休金水平,但机关事业单位的退休金水平更是水涨船高,两者差距仍在不断加大,有统计数据称,目前已经扩大到2至5倍。这种人为制度差异化使得百姓难以理解,改革呼声水涨船高。

为什么在养老金双轨制改革方面依然缓慢呢?研究认为这与体制内的利益具有较大关联,由于养老金并轨牵涉到很多部门的利益,同时,由于担心并轨将会降低自身的养老金待遇水平,机关事业单位人员的抵触情绪非常大,加之国家在更高的层面上对整个社保制度改革缺乏“顶层设计”,最终导致社保制度的改革进展很小。但从国家公平正义发展的角度来看,打破一亩三分地已是大势所趋

转眼之间,又到了一年两会。去年两会时期,当时,破除养老“双轨制”的呼声可谓最引人注目。据当时人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查显示:98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟。然而时过一年,这一改革依然坚冰一块,进展不大。对于社会反响强烈而具有划时代改革意义的破除双轨制问题,这项改革还要等待多久呢?

两会召开在即,部分委员对于此制度的改革依然呼声较大。比如2014年2月27日,全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁向媒体表示“社会保障的话题在今年两会上依然会很热,其中,养老金双轨制的问题仍是诟病最多的,并轨的呼声应该也会是最高的。”据悉,去年她作为全国人大代表时就曾提交过养老金并轨方面的议案,今年她的三个议案依然会涉及到相关内容。

2014年2月26日,人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,暂行办法将于2014年7月1日施行小汇金融都有哪些业务。这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策,主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度两大制度的衔接问题。从改革情况来看,居民与农民工的养老金缴纳分为了100-2000元12个档次,这当然是个好政策,为什么目前居民、农民工这样的群体都可以自己缴纳养老金而实现纳入体系,此外城市的失业职工或半失业、收入极低的职工不也在自己缴纳养老金吗?为什么处于人民公仆的公务员养老金改革却如此之难。一方面是缴纳者退休时较少,另一方面则是不缴纳者退休却是缴纳者的数倍,这样的制度不改革行吗?

从社会心理学与企业性质与公平的角度来看,养老金“双轨制”尽管有其时代特征,但研究法律关系与公民平等的角度来看,其体现的是非公平、不合理政策,违背了社会主义宗旨,从制度上将中国社会公民人为的分出等级或非贡献性待遇差小汇金融都有哪些业务。研究发现,目前的制度为机关事业单位编制职工规定了达到正常待遇三到五倍的超国民待遇,贬低了企业职工及其他从业者、失业职工等的社会地位与尊严,一定程度上激发了社会矛盾,并为青少年树立良好的职业理想产生了负面影响。

从我国企业性质构成来看,大量的中小企业已成为社会重要的经济组成部分,但人为的出现两类制度差异,一直伴随至退休,这可能并非社会主义甚至共产主义的目标。目前的实际情况是,机关事业单位不缴纳或很少缴纳社会保险,直接从国家财政支出养老金,所以从本质上来讲,养老金双轨制是一种歧视性的纳税不公平分配政策,是以所有纳税人为基础的非公平分配,其已使得社会居民难以理解。如果从保护公民特别是弱势公民即年长的失业者的角度来看,他们或更需要不缴纳或少缴养老金,从财政上补贴直到退休。

中国养老金的缺口在某种程度上是由于此类制度的不完善所引发,比如目前我国注册登记的中小企业已超过1000万家,占全部注册企业数的9成;中小企业工业总产值和实现利税分别占全国企业总数的60%和40%左右。且大部分是民营经济性质,其按照《劳动法》,其所有员工则要缴纳养老金,这样一个规模庞大的群体,在缴纳养老金的同时,看到是另类不缴纳,退休时反而倍高于己的现状,这样的现实恐怕难以让所有纳税人承受。中小企业提供了75%的城镇就业机会,但在退休时才发现自己养老金方面的不公平待遇。

国家在养老金改革方面能够体现出居民养老与农民工养老的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,为什么在养老金双轨制改革方面依然缓慢呢?研究认为这与体制内的利益具有较大关联,由于养老金并轨牵涉到很多部门的利益,同时,由于担心并轨将会降低自身的养老金待遇水平,机关事业单位人员的抵触情绪非常大,加之国家在更高的层面上对整个社保制度改革缺乏“顶层设计”,最终导致社保制度的改革进展很小。但从国家公平正义发展的角度来看,打破一亩三分地已是大势所趋。

总体而言,居民、农民工、失业、中小企业城镇职工、国有企业等都做到了自己缴纳的法律规定,那么在这种大趋势之下,依靠税收财政所承担的机关事业单位难道不能配合改革吗?中国经济要健康发展,社会和谐共存,就需要对不合理或不规范的制度进行坚决果断改革。可以预计,养老金双轨制在此次两会上仍将是代表关注的重要提案,但也可能依然如去年两会以来的情况一样,道路曲折、前景光明,利益博弈仍可能继续。

改革养老金双轨制还要等多久!

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养老金 双轨制 利益

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网友评论:

来自珠海的网友说:评论时间:2021-04-20

习惯是件很可怕的东西吧。即使是美丽如玫瑰的东西,经过时间的稀释也会变得无趣,像擤过鼻子的纸一样可以随意丢弃。回复


来自富德的网友说:评论时间:2021-04-20

在喜欢你的人那里,去热爱生活,在不喜欢你的人那里,去看清世界。回复


来自孝感的网友说:评论时间:2021-04-20

愿那些错过的人,经历了颠沛流离之后还会再度相逢。回复


来自涿州的网友说:评论时间:2021-04-20

动了真感情的人都会喜怒无常。回复


来自丹江口的网友说:评论时间:2021-04-20

我们用一生的时间做着两件事情:行走与选择行走的路。没有行走的人生,如一潭枯井,缺了生命的活力,丢了活着的要义;没有选择,就没了自己的轨迹与前进的方向。我们是有很多种选择的,无论怎样选择,都会有一些人,有一些风景陪着你,路途或远或近,时间或长或短,需要我们弥足珍惜。回复


来自姜堰的网友说:评论时间:2021-04-19

听说,真正的闺蜜应该是这样的:互损不会翻脸,出钱不会计较,地位不分高低,成功无需巴结,失败不会离去。回复


来自益阳的网友说:评论时间:2021-04-19

生活可以漂泊,可以孤独,但灵魂必须有所归依。回复


来自毕节的网友说:评论时间:2021-04-19

命运要你成长的时候,总会安排一些让你不顺心的人或事刺激你。回复


来自东阳的网友说:评论时间:2021-04-18

晴天适合相见,雨天适合思念。回复


来自安庆的网友说:评论时间:2021-04-18

最是那一低头的温柔,像一朵水莲花不胜凉风的娇羞,道一声珍重,那一声珍重里有甜蜜的忧愁。回复


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