【漳州市金融办 主任】评论:土地收入饥渴症缘何难解


发布时间:2020-11-30 21:27:19 阅读量:260 作者:政哲

在房地产市场持续低迷,土地财政被公认已经枯竭的情况下,土地出让金仍然创下新高,确实是一件需要认真关注和思考的事漳州市金融办 主任。据专家推算,过去十多年里,各级政府从土地上获得的收入已经超过40万亿元。但是,公共服务和公共产品仍然是经济社会发展的一块短板,成为制约经济社会发展的一道障碍。

据媒体报道,财政部近日公布了“2014年全国财政决算”,透露2014年地方政府国有土地使用权出让金收入的决算数为40385.86亿元。虽然再创新高,但决算数仅为预算数的117.6%,对比2013年决算数为预算数的152.6%,相关增幅已经回落。

具体到土地出让金上,过去的十多年中,高达40多万亿元的收入从土地走进了各级政府的腰包,为什么反而出现政府负债急剧上升的现象呢?这些资金到底都投向了哪里,投资效益又如何?

显然,从地方政府的债务情况来看,化解债务的效果并不明显漳州市金融办 主任。一方面,由于地方债务绝大多数都是依靠银行等形成的,财务成本非常高。纵然地方政府把土地出让收入全部用于偿还政府债务,对债务总额的影响也是非常有限的。20多万亿元的政府债务,仅利息开支就要2万亿元左右,加上没有列入政府债务范畴的融资平台债务,4万亿元根本不够支付利息。那么,土地出让收入也就基本是为银行、信托等服务的。

另一方面,由于地方政府缺乏发展经济的理念和思路,仍然想通过土地财政搞城市建设,因此土地出让收入不可能都拿来偿还政府债务。去年在市场低迷的情况下,能够实现土地出让收入4万多亿元,说到底,还是大搞城市建设和房地产开发的结果。即便多数城市已经面临严重的供需矛盾,商品房库存十分严重,但只要有空间,就不会丢下房地产,不会丢下土地财政。地方债务也就只会增加不会减少了。

正是基于这样一种现状,为了避免发生地方政府债务风险,中央被迫采取债务置换的方式,给地方以喘息机会。只是忽略了一个很重要的方面,那就是地方很难因为中央的救急而转变发展理念,而不再以负债的方式进行城市建设。反而又萌生出大搞土地财政的热情,继续在城市建设和房地产开发上做文章。现在,很多地方想方设法通过所谓的PPP模式,重拾土地财政,以此来拉动增长、拉动政绩。只是社会资本不会再像过去那样冲动,因此,尽管地方推出了数万亿元的PPP项目,得到社会资本响应的却寥寥无几,有的地方甚至没有社会资本过问。

如何激活社会资本参与PPP项目的投资热情,已成为非常重要的问题。其中,土地出让金是非常有效的一种“活性炭”。绝大多数项目只有在有土地出让收入做承诺和保证的情况下,社会资本才愿意介入,PPP模式也才有可能见效。所以,如何把土地出让收入的使用办法、使用目标、使用渠道等向社会公布,以此来打消社会资本的担心,才能最大限度地发挥PPP模式的作用。

据了解,人身保险条款编码应由文字编码和二维编码组成,其中文字编码由各公司按照监管要求自行报送,二维编码则由中国保险行业协会统一编制漳州市金融办 主任。条款与编码一一对应,一经确定不可更改。

此前,银行理财产品投资门槛大多为5万元,而随着大部分银行将理财产品发售门槛提高,5万元起步的银行理财产品越发鲜见。

6月钱荒缘于银行间资金环境的突然变化。习惯于将同业拆借资金投向1~2年期非标准债权的商业银行,一直依靠借新还旧来应对到期同业资金。而央行的做法是,每每在外汇占款减少时,会持续通过逆回购向市场注入流动性,这一做法也为银行这种“短借长贷”模式提供了源源“活水”。

“按照成品油现行定价机制,一轮周期是10个工作日,这次的调价窗口在12月26日24时即本周五的零点”,昨天,卓创资讯原油分析师告诉记者,而截至12月23日,本轮计价周期已经过了8个工作日,占我国进口比重较大的几种原油价格变化率达到了-1.00%,按照目前原油情况,预计本轮国内成品油零售限价下调的幅度将在60元/吨左右。而且,本计价周期最后两个工作日恰逢西方圣诞节及其前夜,欧美原油市场将面临休市,若亚洲原油现货也相应休市,则剩余两个工作日将无原油收盘价格可参考,23日的原油收盘就可能为本计价周期内的最后收盘,那按照60元/吨的跌幅测算,至26日24时,国内0#柴油零售限价将可能下调0.05元/升,93#汽油和92#苏V汽油也将有望下调0.05元/升左右。中宇资讯分析师昨天也暂预测下调幅度约60元/吨,同时认为未来两日亚洲原油走势至关重要,若现货价格维持目前价格水平,估测幅度将在今天缩窄至50元/吨附近,本轮调价也有落空的可能。据分析师介绍,自3月27日实施新的成品油定价机制以来,国内成品油经历13次调价(7涨6跌),当前原油变化率幅度较小,成品油价格处于调与不调的边缘,若12月27日成品油调价窗口打开,那么将成为2013年新机制下的最后一次调价了。扬子晚报记者 薛蓓

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网友评论:

来自乐陵的网友说:评论时间:2020-11-30

如果两个人注定要在一起,最终他们总会找到方法找回彼此。回复


来自富阳的网友说:评论时间:2020-11-30

我的墨池中,有落红点点。回复


来自石狮的网友说:评论时间:2020-11-30

生活从来都是波澜起伏的,命运从来都是峰回路转的,因为有了曲折和故事,我们的生命才会精彩。回复


来自丽江的网友说:评论时间:2020-11-30

泪水和汗水的化学成分相似,但前者只能为你换来同情,后则却可以为你赢得成功。回复


来自南平的网友说:评论时间:2020-11-30

明知道你的签名写的不是为我,而我却自欺欺人的对号入座。回复


来自庆阳的网友说:评论时间:2020-11-29

其实我不敢想象,没有你,生活会怎样.。回复


来自长沙的网友说:评论时间:2020-11-29

咫尺与天涯的距离,说远是一辈子,说近也只是一句话。回复


来自湛江的网友说:评论时间:2020-11-29

小丑取悦着这个世界,也许未曾感受到真正的快乐。回复


来自樟树的网友说:评论时间:2020-11-28

如果两个人注定要在一起,最终他们总会找到方法找回彼此。回复


来自偃师的网友说:评论时间:2020-11-28

寂寞深处无人知,对酒沉诗人笑痴。刻意追求的东西或许终生得不到,而不曾期待的灿烂反而会在你的淡泊从容中不期而至,人生所有的过程和结果,都需要我们自己承担。回复


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